ГлавнаяБюджет для гражданАналитическая записка № 1

Аналитическая записка № 1

Аналитическая записка № 1

 

«Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот,

установленных на территории Дегтевского  сельского поселения»

 

        

В соответствии с постановлением Администрации Дегтевского сельского поселения от 19.04.2011 № 26 «О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот по местным налогам» была проведена оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот.

На территории Дегтевского сельского поселения налоговые льготы и дифференцированные ставки установлены правовыми актами о налогах и сборах:

- решение Собрания депутатов  от 10.11.2005г. № 9 «О земельном налоге»;

- решение Собрания депутатов от 26.09.2011г. № 112 «О налоге на имущество физических лиц».

 

Мероприятия по оценке эффективности льгот по налогам, являющимся доходными источниками бюджета Дегтевского сельского поселения, закреплены:

- постановлением Администрации Дегтевского сельского поселения от 19.04.2011 № 26 «О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот по местным налогам»;

- постановлением Администрации Дегтевского сельского поселения  от 05.03.2015 № 19 «Об утверждении плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки  в бюджет Дегтевского сельского поселения Миллеровского района на 2015–2017 годы»;

         - распоряжением Администрации Дегтевского сельского поселения от 19.05.2015 № 35 «О внесении изменений в распоряжение Администрации Дегтевского сельского поселения от 29.11.2013 № 112 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Дегтевском сельском поселении на 2013-2016 годы».

 Оценка эффективности предоставления налоговых льгот проводится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечения оптимального выбора категорий налогоплательщиков для предоставления поддержки в форме налоговых льгот и осуществляется в разрезе следующих критериев:

 бюджетная эффективность – оценка результатов хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, с точки зрения влияния на наполняемость бюджета  Дегтевского сельского поселения Миллеровского района;

 экономическая эффективность – оценка динамики финансово-экономических показателей хозяйственной деятельности налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы;

 социальная эффективность – оценка  степени достижения социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения.

 

1.     Налог на имущество физических лиц

Объем поступлений по налогу на имущество физических лиц в 2014 году в бюджет Дегтевского сельского поселения Миллеровского района составил 68,1 тыс. руб. или 1,0 % от общего объема налоговых и неналоговых доходов.         

На территории Дегтевского сельского поселения ставки по налогу на имущество физических лиц действовавшие в 2014 году были установлены в максимальных размерах.

           В соответствии с законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц была предоставлена в сумме 67,0 тыс. рублей.

Налоговые льготы решением Собрания депутатов Дегтевского сельского поселения не предоставлялись.

Таким образом, в связи с предоставлением налоговых льгот, согласно Федерального законодательства в бюджет Дегтевского сельского поселения Миллеровского района не дополучено 67,0 тыс. рублей. Основной категорией льготников являются пенсионеры, составляющие значительную часть от проживающего на территории Дегтевского сельского поселения населения.

 

2.     Земельный налог

На основании отчета «О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за 2014 год»  предоставленного межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Ростовской области  общий объем предоставленных льгот по земельному налогу составил 6,0 тыс. рублей, в том числе:

- в соответствии с п. 2 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации  - 1,0 тыс. рублей;

- в соответствии с п. 5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации  - 1,0 тыс. рублей;

- в соответствии с п.2 ст. 395 Налогового кодекса Российской Федерации - 4,0 тыс. рублей.

Налоговые льготы  по земельному налогу и налоговые доходы бюджета Дегтевского сельского поселения Миллеровского района

 

Наименование

Фактическое исполнение бюджета поселения за 2014 г.

Ожидаемое исполнение бюджета поселения на 2015 г.

Прогноз на   2016 г.

Сумма налоговых  и неналоговых доходов бюджета Дегтевского сельского поселения  (тыс. руб.)

6602,8

6414,6

6973,4

Сумма льгот (тыс. руб.)

6,0

5,9

 9,3

Доля объема налоговых льгот в сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета Дегтевского сельского поселения (%)

0,1

0,1

0,1

 

Сумма поддержки в виде налоговых льгот в 2014 году составило – 6,0 тыс. руб. или 0,1 %. Соотношение недополученных доходов в результате действия льгот, к общему объему поступивших налогов в 2015 году ожидается 0,1%.

В 2014 году, по итогам оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот и ставок, установленных Собранием депутатов Дегтевского сельского поселения, были сохранены льготы гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством) и совместно проживающим с ними, за земельные участки, приобретенные в соответствии со статьями 8І и 8і Областного закона от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». В целях усиления социальной поддержки многодетных семей, предлагается сохранить налоговую льготу.

Таким образом, исходя из итогов проведенного анализа, можно сказать, что социальная эффективность налоговых льгот на 2016 год, установленных на территории Дегтевского сельского поселения является положительной, так как указанные льготы способствуют росту социальной защищенности населения, формированию благоприятных условий жизнедеятельности.

По итогам проведенной оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот и ставок, льготы установленные Собранием депутатов Дегтевского сельского поселения являются эффективными и не требующими отмены.

 

 

 

Заведующий сектором экономики и финансов                          Л.Л.Третьякова

 

17.07.2015 год


Вернуться в раздел